市城建委關(guān)于“12.7”格力電器武漢產(chǎn)業(yè)園一期一標(biāo)段工程模板坍塌事故的通報(bào)

武城建[2011]266號

各區(qū)建設(shè)局、建管站(安全站)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

2011年12月7日，位于武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的格力電器武漢產(chǎn)業(yè)園一期一標(biāo)段工程塑料車間工程發(fā)生模板坍塌事故，造成1人死亡、6人受傷。該工程建設(shè)單位為格力電器(武漢)有限公司，監(jiān)理單位為湖北誠信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，施工總包單位為新八建設(shè)集團(tuán)有限公司，勞務(wù)分包單位為武漢正興勞務(wù)分包有限公司?，F(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、事故簡要經(jīng)過

12月7日上午，格力電器武漢產(chǎn)業(yè)園一期一標(biāo)段工程塑料車間在進(jìn)行U-T軸區(qū)間進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，U-T軸區(qū)間的⑧軸—③軸區(qū)域發(fā)生模板支架整體坍塌(坍塌范圍：長75m，寬14.3m，坍塌面積約為1072.5㎡，該區(qū)域板厚120mm，最大梁截面：500 mm×1000 mm)，導(dǎo)致現(xiàn)場7名作業(yè)人員受傷。其中1名重傷人員經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡，故此次事故造成1死6傷。

二、事故原因分析

(一)直接原因

通過對現(xiàn)場查勘，查閱該項(xiàng)目高支模安全專項(xiàng)施工方案，該起事故的直接原因是由于模板支架剛度不夠，基礎(chǔ)不穩(wěn)，致使混凝土澆筑過程中立桿失穩(wěn)發(fā)生坍塌。

1、基礎(chǔ)未按方案論證意見要求對原土夯實(shí)，250厚級配砂石，C20鋼筋混凝土進(jìn)行處理。

2、立桿步距過大，方案要求為1.2m，實(shí)際達(dá)到1.8m。

3、梁底立桿未按方案搭設(shè)為雙立桿，也未按方案采用雙扣件。

4、水平剪刀撐，縱向剪刀撐缺失，未采取抱柱措施。

5、模板支架未作有效縱、橫連接。

(二)間接原因

1、建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)缺乏有效管理。未根據(jù)現(xiàn)場已論證確定的模板工程專項(xiàng)施工方案，組織施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理。

2、施工總承包單位對現(xiàn)場安全管理不到位。對現(xiàn)場模板支撐架搭設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，檢查驗(yàn)收不到位，對現(xiàn)場事故隱患未予以糾正。

3、勞務(wù)分包單位違規(guī)作業(yè)。未按照已論證確定的模板工程專項(xiàng)施工方案搭設(shè)支撐架，致使模板支撐架剛度不夠，基礎(chǔ)不穩(wěn)，發(fā)生坍塌。

4、監(jiān)理單位對現(xiàn)場監(jiān)理不力。監(jiān)理人員對現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核查、驗(yàn)收不到位，對現(xiàn)場存在的事故隱患未及時(shí)予以糾正。

三、事故責(zé)任分析

通過對現(xiàn)場有關(guān)情況的初步調(diào)查和事故直接原因的分析，認(rèn)為這起事故是模板工程施工管理不到位而造成的事故。

(一)建設(shè)單位格力電器(武漢)有限公司未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)施有效的綜合協(xié)調(diào)管理，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)管理不力的責(zé)任。

(二)施工總承包單位新八建設(shè)集團(tuán)有限公司對現(xiàn)場管理不到位，未能有效保障模板工程施工的質(zhì)量安全，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)管理不嚴(yán)的責(zé)任。

(三)勞務(wù)分包單位違規(guī)作業(yè)。未按專項(xiàng)方案搭設(shè)模板支撐架，違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未按照已論證確定的模板工程專項(xiàng)施工方案搭設(shè)支撐架，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任。

(四)監(jiān)理單位湖北誠信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司對現(xiàn)場存在的事故隱患未及時(shí)予以糾正，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)監(jiān)理不力的責(zé)任。

市城建委將依照建設(shè)工程有關(guān)法規(guī)規(guī)定對事故單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并對事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人作出暫扣證照、列入重點(diǎn)監(jiān)控、不良行為公布等處理;經(jīng)濟(jì)處罰待事故結(jié)案時(shí)，由市“12.7”事故調(diào)查組按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、下一步工作要求

(一)各單位、各部門接此通報(bào)后，務(wù)必引起高度重視，引以為戒，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)執(zhí)行國家法律法規(guī)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督。要結(jié)合當(dāng)前全市開展的事故隱患拉網(wǎng)大檢查工作，加強(qiáng)對模板工程的排查，重點(diǎn)對模板工程施工安全專項(xiàng)方案的編制、審核和批準(zhǔn)程序的執(zhí)行情況，模板支撐架按專項(xiàng)方案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)情況，搭設(shè)隊(duì)伍資質(zhì)及人員執(zhí)業(yè)資格情況進(jìn)行檢查。

(二)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患拉網(wǎng)大檢查工作，三方負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)對所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、徹底排查，并以公司名義將排查的書面材料上報(bào)企業(yè)所轄區(qū)域建設(shè)安全監(jiān)管部門。

(三)各區(qū)要加大對轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，對所有工程項(xiàng)目進(jìn)行全面普查，必要時(shí)可成立質(zhì)量、安全和文明施工綜合檢查組，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成相關(guān)單位整改落實(shí)，消除事故苗頭，遏制安全事故發(fā)生。

(四)各區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)法，對查出的事故隱患要從嚴(yán)從重予以處理，并每天向市城建安全站上報(bào)下達(dá)停工整改和實(shí)施行政處罰的工程項(xiàng)目有關(guān)情況，市城建安全站將在“武漢建設(shè)網(wǎng)”上進(jìn)行曝光公示。

二〇一一年十二月八日